一、當前海外工程項目財務(wù)管理的特點
1.財務(wù)管理的外部環(huán)境與國內(nèi)不同
由于海外工程項目所處地域、國別、文化、環(huán)境等因素不同,財務(wù)管理工作中涉及到的會計準則、稅收制度、貨幣政策等都與我國存在很大差異,尤其是局部地區(qū)國際政策環(huán)境復(fù)雜多變,海外工程項目面臨較大的政治風險,經(jīng)常會遭遇貿(mào)易、投資、技術(shù)壁壘,個別海外工程項目還可能受到西方大國的背后操縱及所在國政府、社會腐敗力量的侵蝕,外部環(huán)境更加復(fù)雜,如何準確理解并熟悉海外工程項目的財務(wù)管理政策和復(fù)雜的市場環(huán)境,是海外工程項目財務(wù)管理首先需要關(guān)注的一大特點。
2.國別、地域、政策復(fù)雜多樣,海外項目財務(wù)管理體系設(shè)置不完善
由于海外工程項目承包企業(yè)在不同的國別和地域承攬工程項目,流動性很大,因此很多海外工程項目上的財務(wù)部門往往很精簡,配置不完善,海外工程項目財務(wù)管理體系設(shè)置不完善,內(nèi)控制度無法良性運轉(zhuǎn);另外,海外工程項目分散世界各地,不同國家和地區(qū)的會計準則、政策法規(guī)和經(jīng)濟制度不盡相同,各國對境外企業(yè)的政策一般情況下也存在較大差別,從而造成國內(nèi)、國外工程項目財務(wù)管理體制存在多樣性,有些國際工程承包項目還要受國內(nèi)、外政府框架模式政策的影響,甚至一個項目一個政策,導(dǎo)致海外工程項目的財務(wù)管理會產(chǎn)生各種各樣的體制問題,無法形成一套穩(wěn)定長期的財務(wù)管理體系。
3.海外工程面臨較大的財務(wù)風險
由于海外工程項目所處地域和社會環(huán)境不同,實際施工時間比較長,涉及相關(guān)利益方很多,包括政府部門、金融機構(gòu)、業(yè)主、監(jiān)理、分包、供應(yīng)商、勞務(wù)和競爭方等多方利益,在項目承攬和實施過程中,較容易引起矛盾和糾紛,再加上項目所在國財政、海關(guān)、稅務(wù)、貨幣、匯率和外匯儲備等因素的影響,所有風險最終將會集中通過財務(wù)風險上體現(xiàn),從而導(dǎo)致海外工程項目財務(wù)風險杠桿系數(shù)被過度放大;海外工程項目面臨的財務(wù)資金風險遠遠大于國內(nèi)工程項目,任何管理活動都絕對不能盲目沖動,如果不能對風險進行預(yù)估、防范,提前采取有效應(yīng)對措施,海外工程項目的財務(wù)風險會給國內(nèi)的派出企業(yè)產(chǎn)生巨大的影響,后果極其嚴重。
二、海外工程項目財務(wù)管理目前的現(xiàn)狀
1.海外工程項目財務(wù)管理理念有待提升
近年來,海外工程項目業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅速,但是在項目財務(wù)管理業(yè)務(wù)開展中出現(xiàn)了一些問題,相關(guān)財務(wù)管理人員的配置沒有得到及時補充和提升;甚至一些海外工程項目財務(wù)人員長期身處偏僻落后、信息閉塞、交通不暢的國家或地區(qū),無法進行財務(wù)管理等專業(yè)知識的更新和培訓,部分企業(yè)還存在著“海外工程就是搖錢樹”想法和“財務(wù)管理就是多交錢”的狹隘觀念,這種想法將會誤導(dǎo)一部分中國企業(yè)“走出去”初衷,財務(wù)管理理念上的失誤可能會導(dǎo)致整個項目舉步維艱,先進的管理理念能夠指引一個企業(yè)的發(fā)展方向,但錯誤的財務(wù)管理理念很可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)或倒閉,特別是海外工程項目管理的高層如果出現(xiàn)片面的認識,在現(xiàn)金流管理、資金統(tǒng)籌使用、成本核算等環(huán)節(jié),如認識不到嚴重性和緊迫行,有可能錯失建設(shè)世界先進管理模式、追求最佳經(jīng)濟效益的時機。
2.海外工程項目監(jiān)督機制有待加強,風險意識淡薄
相對于國內(nèi)工程項目來說,海外工程項目利潤高、交錢多、影響大,一般都是遠離企業(yè)總部,再加上通訊條件和基礎(chǔ)設(shè)施限制,很多企業(yè)的海外工程項目的財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置精簡,內(nèi)控制度不完善,財務(wù)監(jiān)察和審計監(jiān)督一般采用遠程控制,國內(nèi)的監(jiān)督控制很難及時到位;另外,海外工程項目大部分是在一些不發(fā)達國家和地區(qū)施工,受項目所在國的政治經(jīng)濟、社會環(huán)境和風俗習慣的影響,難免會發(fā)生不規(guī)范的開支,超標準的消費,違規(guī)的管理活動等,外部環(huán)境不斷腐蝕著海外工程項目依法經(jīng)營,合規(guī)管理的意識,眾多海外工程項目的監(jiān)督機制十分薄弱,甚至沒有監(jiān)督,內(nèi)控風險極大。
3.海外工程項目財務(wù)管理制度不完善
財務(wù)管理制度是規(guī)范一個企業(yè)、一個公司、一個經(jīng)濟組織所有財務(wù)行為的準則,合法有效是最基本的前提,但財務(wù)管理制度不完善的確是海外工程項目普遍存在的一個現(xiàn)狀,很多企業(yè)總部沒有制定單獨的海外財務(wù)管理制度辦法,以致在海外財務(wù)管理實際工作中沒有制度可以參考,只能照搬國內(nèi)相關(guān)財務(wù)管理辦法執(zhí)行;另外,海外工程項目一般還要接受項目所在國相關(guān)稅務(wù)機關(guān)檢查和管理,相關(guān)財務(wù)管理制度應(yīng)符合所在國相關(guān)法律要求,面對國內(nèi)、外兩種財務(wù)管理體制和稅法的要求,海外工程項目財務(wù)管理往往無所適從,既要滿足國內(nèi)總部及中國財經(jīng)法規(guī)的相關(guān)要求,又要考慮項目所在國的稅法規(guī)定,導(dǎo)致海外財務(wù)管理制度雙重賬務(wù)核算,雙重管理行為,既設(shè)立中文賬,又設(shè)立外文賬,以致在財務(wù)管理制度設(shè)計上經(jīng)常會顧此失彼,很難實現(xiàn)海外工程項目財務(wù)管理制度既能適應(yīng)海外發(fā)展,又能適合中國國情,同時還能滿足工程項目的管理需要。
三、加強海外工程項目財務(wù)管理的措施
1.制定海外財務(wù)人員輪崗制度,提升財務(wù)人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)
由于海外工程項目工期一般都比較長,項目所處地域相對比較落后偏僻,為保障海外財務(wù)管理的有效性和連續(xù)性,必須高度重視財務(wù)人員的管理,提升海外財務(wù)人員專業(yè)技能的定期培訓和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。首先,在財務(wù)人員的機構(gòu)配置上,建立海外財務(wù)人員輪崗制度,嚴格進行財務(wù)人員集中委派管理,委派的財務(wù)人員既要了解國內(nèi)工程項目的各項政策制度,又要對海外財務(wù)項目法律環(huán)境熟悉。其次提高海外財務(wù)人員綜合素質(zhì)。海外財會人員必須熟悉工程所在國財政、稅務(wù)、審計、銀行、海關(guān)、匯率等方面專業(yè)規(guī)定,要學會與當?shù)氐南嚓P(guān)部門、人員社會積極進行溝通交流,定期組織財務(wù)人員學習海外工程項目所在國、所在地的稅法、銀行機構(gòu)、審計機構(gòu)等方面的相關(guān)規(guī)定及國外財務(wù)管理工作的先進經(jīng)驗,為海外項目財務(wù)管理儲備復(fù)合型的、高素質(zhì)的海外財務(wù)人員。
2.財務(wù)管理制度國際化標準趨同的完善
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,開放包容的國際形勢瞬息萬變,只有不斷總結(jié)、積極探索,隨時關(guān)注世界管理動態(tài),不斷完善更新財務(wù)管理制度,求大同存小異,不斷完善國際化趨同的管理理念,加強合規(guī)合法意識,才能有效預(yù)防風險的發(fā)生。參考國內(nèi)相關(guān)政策,制定符合項目實際情況的財務(wù)管理規(guī)范,規(guī)范核算各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),實現(xiàn)中文賬與外文賬核算的高效結(jié)合,從而更好地提升海外工程項目的財務(wù)管理效果。
3.發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,加強海外財務(wù)共享管理
財務(wù)共享管理模式是企業(yè)財務(wù)管理和控制活動的創(chuàng)新,是財務(wù)工作領(lǐng)域的一次深刻變革,海外工程項目財務(wù)共享的核心就是要實現(xiàn)海外工程項目財務(wù)信息互通和對現(xiàn)金流集中管理調(diào)配,通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,加強海外工程項目的財務(wù)管理,為海外工程項目的順利實施、滾動發(fā)展、經(jīng)營戰(zhàn)略奠定好堅實基礎(chǔ)。
4.加強海外工程項目管理會計基礎(chǔ)工作,提升全面預(yù)算管控水平
鑒于海外工程項目承包模式很多,大部分都是工程總承包、EPC、BOT、BOOT等等,不同的管理模式,承包的業(yè)務(wù)內(nèi)容存在很大的差別;各階段的主要工作任務(wù)內(nèi)容相差很大,涉及領(lǐng)域、關(guān)聯(lián)企業(yè)很多,成本費用預(yù)算和造價概算更是復(fù)雜多樣專業(yè),通過加強管理會計基礎(chǔ)工作和全面預(yù)算管理基礎(chǔ)工作,形成全方位、多角度的綜合管理,實現(xiàn)海外項目遠程內(nèi)部控制,結(jié)合項目責任成本及施工規(guī)劃,及時掌握海外項目動態(tài),對項目實施過程中各階段的成本費用控制做出正確判斷,全面提升海外工程項目預(yù)算控制管理水平。
四、結(jié)語
綜上所述,隨著中國“走出去”建筑企業(yè)與海外國家戰(zhàn)略不斷對接,通過規(guī)范合理的操作手段及方式促進市場深度融合,與所屬國各利益方形成真正的利益共同體,加強海外工程項目的管理合作與提升,實現(xiàn)資源互通有無,優(yōu)勢互相補充,最終實現(xiàn)互利共贏,從而促成更多的中國建筑企業(yè)系統(tǒng)科學的走出去,不斷增強海外工程項目財務(wù)管理能力,加強風險管控力度,全面提升我國海外工程項目在海外發(fā)展的核心競爭力。